دبلوماسي بريطاني سابق عمل في عدن يكتب : الجنوب العربي : 50 عاماً من فوضى الى فوضى
الجنوبيون فخورون بأن لهم دولة لكن قادة حكومة الاستقلال فشلوا في التعامل مع الوضع الاقتصادي
الجنوب اليوم لم يعد تحت سيطرة صنعاء بفضل قوات التحالف
نظام هادي الحالي ذو طابع مؤقت وغير مستقر
المجلس الانتقالي معني بضم كل قوى الحراك حتى يتجاوز العقبات
كتب السكرتير الأول بالسفارة البريطانية د. نويل بيرهوني الذي ظل في عدن بعد الاستقلال لفترة ليست بالقصيرة وتابع عن كثب الخطوات الاولى لحكومة الاستقلال في التعامل مع الوضع الجديد في عدن والجنوب وظل كذلك حتى بعد مغادرته وعاد اليها لأيام في زيارة عمل حسب قوله في التحليل للتفاهم بشأن رواتب الجيش والامن والجهاز الاداري بعد تركت بريطانيا خزينة الدولة فاضية .
الدبلوماسي البريطاني بيرهوني ظل على متابعة للاوضاع في عدن والجنوب حتى هذه اللحظة وكتب تحليلا مطولا عن كل المراحل والمنعطفات ما بعد الاستقلال والأحداث التي مر بها الجنوب حتى اعلان الوحدة اليمنية وحرب اجتياح الجنوب في 1994 وما ترتب عنها لحظة بلحظة .
كما تناول في تحليله الحرب العدوانية لتحالف صالح والحوثي على الجنوب للمرة الثانية في مارس 2014وتداعياتها حتى اليوم وكذا ما ينبغي ان يقوم به المجلس الانتقالي الجنوبي .. وارتأت عدن تايم نشر بعض مما جاء في التحليل لأهميته .
المقدمة
بعد خمسين عاما من رحيل البريطانيين، كان مستقبل جنوب الجزيرة العربية أو جنوب اليمن غير مؤكد تماما كما كان عليه في 30 نوفمبر 1967، عندما ظهرت جمهورية جنوب اليمن الشعبية. وقد اجتاح النظام القديم في المد الثوري في منتصف القرن العشرين ليحل محله دولة ماركسية. ومع ذلك، في غضون أقل من 23 عاما، تم تقويض النظام الجديد من خلال القضايا التي لم تحل بعد الموروثة من جنوب الجزيرة العربية وأدى إلى اتحاد غير مهيأ مع الجمهورية العربية اليمنية (يار) في عام 1990. واليوم، وبعد أكثر من عامين ونصف من الحرب، هو تفتيت وقد تكون نتيجة واحدة عودة دولة جنوبية سيتعين عليها مواجهة نفس القضايا التي لم تحل.
هل الجنوبيون اليمنيون أو اليمنيون الجنوبيون؟ هل يمكن إنشاء مؤسسات للتغلب على الخلافات القبلية والإقليمية مع الجنوب؟ هل يمكن إنشاء اقتصاد قابل للاستمرار في بلد ما في حدود موارد طبيعية قليلة جدا؟ وستتأثر ردود اليمن الجنوبية تأثرا عميقا - كما حدث في الماضي - بدور الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية في بلد يشترك في حدود طويلة مع المملكة العربية السعودية، ولديها عدد كبير من الشتات في دول مجلس التعاون الخليجي وتحتل مفتاحا على طول طريق تجاري بحري رئيسي ويستضيف بشكل غير مقنع تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وتنظيم داعش.
حكومة الاستقلال :
كان على القادة الشباب الذين لا يتمتعون بخبرة في عهد الرئيس قحطان الشعبي أن يتعاملوا مع الدمار الاقتصادي الذي سببه عدن بإغلاق قناة السويس بين حزيران 1967 و 1975 والقاعدة البريطانية بواقع 20 ألف وظيفة فضلا عن فقدان الإعانات البريطانية ونزوح أكثر من 100، الف شخص من ذوي المهارات والمتعلمين مرتبطين بالهياكل الاستعمارية. ولم يتم بعد اكتشاف أي نفط أو غاز وكانت الإمكانات الزراعية محدودة. وفي الأسابيع الأخيرة التي سبقت الاستقلال، خاضت الجبهة القومية معارك في عدن وما بعدها لهزيمة منافسه الرئيسي، جبهة تحرير جنوب اليمن المحتل (فلوسي).
فالمراسيم الصادرة عن القيادة لا يمكن أن تغير قرون من التقليد في الحياة القصيرة لجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية. وعلى الرغم من الحملة ضد القبائل، إلا أن الشخصيات الرئيسية (التي سميت فيما بعد ب "القادة التاريخيون") بنوا سلطتهم على التحالفات القبلية في مناطقهم الأصلية، وغالبا ما كانت تلك الإرث الموروثة من جنوب الجزيرة العربية، من خلال الرعاية في شكل وظائف في الجيش، والأمن والهياكل المدنية. كانت لحج وأبين المراكز الرئيسية لنشاط جبهة التحرير الوطنية قبل عام 1967، وكانت ممثلة بشكل غير متناسب في قيادة مؤسسات الدولة والحزب، وخاصة - والقاتلة في الجيش. وكان العديد من القادة من عدن من أصل يمني شمالي واستخدموا هياكل يسب لبناء المؤسسات والتحكم فيها ولكنهم لا يستطيعون ذلك إلا في تحالف مع واحد أو آخر من التاريخ التاريخي القوي القادة..
هيمنة نظام صالح
فرض صالح نظامه الحاكم في الجنوب. وبعد أن نجا من السياسة العنيفة في السبعينات من القرن العشرين، قام ببناء خدمات الدفاع والأمن بقيادة أفراد أسرته وحلفائه القبليين والشخصيين، وشيد نظام رعاية شاملا يكافئ زعماء القبائل والسياسيين المحليين ورجال الأعمال الذين دعموه وتهميش أولئك الذين لم. وباستخدام تكتيكات الفصائل والقواعد، شجع الإخوان المسلمين والسلفية على النمو كوزن موازية للماركسية، وتشكيل الإصلاح من زعماء القبائل التقليدية والجماعات الإسلامية الناشئة لمواجهة هذا الحزب. وعلى الرغم من أن حزب الإصلاح كان حزبا معارضا، إلا أن قادته استمدوا من النخب نفسها التي دعمت حزب المؤتمر الشعبي العام صالح، وتعاون الاثنان معا للحفاظ على شبكات المحسوبية لتحقيق المنفعة المتبادلة مع أعداد كبيرة من موظفي الخدمة المدنية السابقين في والعسكريين / أفراد الأمن. وقد سمح لمحافظي صالح بالاستيلاء على الأراضي والممتلكات في الجنوب والحصول على نصيب الأسد من العقود الحكومية في حقول النفط والغاز في شبوة وحضرموت، واستخدمت عائداتها لإطعام شبكات رعاية النظام. وربما كانت الحياة أسوأ بالنسبة للناس العاديين مما كانت عليه في جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية أو في معظم أجزاء البلاد ، ولكن التصور نما أن الجنوب عانى بشكل غير متناسب من سوء إدارة الاقتصاد والفساد. عدن، التي من المفترض أن تكون قد جعلت العاصمة التجارية لليمن في اتفاق الوحدة، لم تعد قادرة على المنافسة مع تطوير الموانئ في المنطقة لأنها تعاني من نقص الاستثمار.
انتقل العديد من رجال الأعمال إلى الشمال. وكان نائب الرئيس صالح من عام 1994 - وهو الرئيس الحالي - عبدربه منصور هادي من أبين؛ ورئيس الوزراء، ووزراء آخرون وكبار المسؤولين من الجنوب ولكنهم يفتقرون إلى السلطة الفعالة.
كسر نظام صالح
بدأ نظام صالح بالكسر في العقد الأول من القرن الماضي مع هبوط إنتاج النفط واضطرار الشبكات للتنافس على الغنائم. فعندما اتسعت الانقسامات المرتبطة بالمؤتمر الشعبي العام والإصلاح، شجع صالح في البداية على زيادة الحوثيين، والشيعة الشيعية الذين اعترضوا على تدخل الإسلام السياسي السني في قلبهم. حوالي 35 في المائة من اليمنيين هم من الشيعة الزيديين، وكلهم تقريبا في الشمال. المحافظات الشمالية من إب وتعز هي في معظمها سنية كما هي في الجنوب. في اليمن لم تكن الخلافات الطائفية كبيرة حتى السبعينات.
وظهر الاستياء الجنوبي ضد ما اعتبره الكثيرون "الاحتلال الشمالي" بعد عام 2006 عندما احتج الضباط العسكريون / الأمنيون في عام 1994 على عدم دفع المعاشات التقاعدية. وسرعان ما انفجرت في احتجاجات أوسع تبلورت في الحراك الجنوبي السلمي - أو الحراك. وفي الفترة التي سبقت مطلع عام 2011، كانت هناك مظاهرات متكررة، غالبا ما تعرض لها الأجهزة الأمنية بوحشية. وردا على ذلك، دعا الحراك، الذي اعتمد علم الجمهورية الديمقراطية الشعبية، إلى انفصال الجنوب. منذ البداية كان الحراك يعاني من الانقسامات الشخصية والإقليمية الموروثة عن الحزب ، مما يقوض فعاليته. وقد جاء العديد من الجنوبيين لقبول الوحدة حتى لو رفضوا طريقة صالح في الحكم.
أثر الربيع العربي
ومن المرجح أن تظل الحالة في الجنوب مائعة مع هادي والإصلاح والجنوبيين والقادة المحليين الذين يظهرون درجات مختلفة من الطموح والتماسك في تأكيد حقوقهم في السيطرة على المناطق والموارد.
إن أعضاء مجلس الأمن والائتلاف الذي تقوده السعودية لا يدعمون انفصال الجنوب، ولكنهم قد يعبرون عن تعبير أقل مثل اليمن الفدرالي الذي يشكل الجنوب منطقة واحدة.
القضايا الدائمة
بعد خمسين عاما من عام 1967 ينقسم اليمن مرة أخرى إلى الشمال والجنوب، وإن كان ذلك عبر الحدود التي منحتها الحرب الحالية. وقد تجزأت الهياكل السياسية القائمة، حيث يبدو أن نمو الكيانات المحلية كان بمثابة إرتداد إلى الأيام التي جاءت فيها بريطانيا لأول مرة إلى عدن في عام 1839. ولم تكن جنوب الجزيرة آنذاك - ولم تكن أبدا - دولة بل مجموعة متنوعة من السلطنة ذات الحكم الذاتي، والإمارات والكيانات القبلية. كان الاستقلال في عام 1967 انتصارا واضحا للجنوب ولم يكن يمكن أن يحدث دون دعم المصريين .
كان البريطانيون هم الذين احتفظوا بالإمام والعثمانيين من جنوب الجزيرة العربية بعد عام 1839. واليوم ليس الجنوب تحت سيطرة صنعاء بفضل قوة التحالف الذي تقوده السعودية. وقد أصيب الاقتصاد، على نحو ما حدث، بأضرار بالغة، وسيحتاج إلى دعم طويل الأجل من المجتمع الدولي للتعافي ونظام هادي الحالي له طابع مؤقت وغير مستقر. ما هو مختلف في عام 2017 هو حجم الأزمة الإنسانية في اليمن، حيث قتل أكثر من 13،000 شخص، وعشرات الآلاف الجرحى والملايين المشردين.
ولم يكن اليمن أقل استقرارا أو استقرارا في ظل نظام واحد أو نظامين. أما بالنسبة للجنوبيين، فإن انتصار صالح في عام 1994 والغزو الحوثي لعام 2015 ليست سوى أحدث الأمثلة على الأنظمة الشمالية التي تفرض حكمها على الجنوب. وكان الاستثناء هو اتفاق الوحدة لعام 1990 الذي دخل فيه الجنوب طوعا الاتحاد، وإن كان يعتقد أنه سيكون ديمقراطيا ويمكن أن يهيمن عليه. وإذا لم تتوافر الوحدة على تلك المصطلحات أو ما شابهها، يبدو أنها تفضل أن تكون بنفسها وأن تدير العلاقات على أفضل وجه ممكن مع دولة في الشمال.
. الشباب الجنوبيون فخورون بأن الجنوب له دولته الخاصة ولكن لا يعرفون شيئا عن انه التاريخ. يسمعون من الأجيال الأكبر سنا عن المساواة النسبية، والخدمات الحكومية الأفضل، والعمالة الكاملة للسنوات الوسطى لجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية، وقلة عن انتهاكات السنوات الأولى، والحرب الأهلية الافتراضية عام 1986، والفشل الذي دفع قادة الحزب إلى اتفاق الوحدة المعيبة في عام 1990. وقد استقطبت الحرب الحالية الآراء والأدلة من المظاهرات ووسائل الإعلام الاجتماعية .
الانفصال في استبيان
ان الاقتراع من قبل منظمة محترمة (يمن بولينغ سينتر) في أوائل عام 2017 - من عينة صغيرة جدا لتكون نهائية - تشير مبدئيا إلى أن 48٪ يريدون الآن الانفصال و 40٪ يعارضون. في الشمال 90٪ من المستطلعين يعارضون.
من ناحية أخرى، فإن الشماليين يعارضون الانفصال كما هو الحال في كثير من الجنوبيين ونظام هادي، في حين يريد التحالف والمجتمع الدولي أن يبقى اليمن متحدا. ويبقى أن نرى ما إذا كان المجلس الانتقالي الجنوبي يمكن أن يتولي قيادة الحراك وأن يعطيه التماسك والتنظيم الذي يتطلبه للتغلب على العقبات العديدة التي تعترض طريق الجنوبيين . وإذا لم يتمكنوا من القيام بذلك في نهاية الصراع الحالي، فإنهم ربما لن يحققوا على الإطلاق الفصل الذي يريدونه. ما هو واضح هو أن مصير اليمنيين متشابكة بشكل وثيق.
الأحداث في واحدة تؤثر على الآخر. وعندما تكون هناك نظم منفصلة، فإنها تحتفظ بحق التدخل في الطرف الآخر. حتى في اليمن الذي أعيد تقسيمه عام 2017، هناك الجنوبيون الذين يقاتلون الحوثيين في تعز وباب المندب والمخا.
ان الانقسامات داخل الحراك هي ميراث من جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية وجنوب الجزيرة العربية. وكان قادة الجبهة القومية في نفس الوقت الجنوبيين والوطنيين اليمنيين، ولم يتمكنوا أبدا من اتخاذ قرار بشأن ما هو أكثر أهمية.