آخر تحديث :الأربعاء - 18 ديسمبر 2024 - 06:16 م

كتابات واقلام


خارطة طريق لحل الأزمة السياسية في اليمن مع تفصيل العلاقة بين الشمال والجنوب وتحديد دور الأطراف السياسية

الأربعاء - 18 ديسمبر 2024 - الساعة 02:27 م

د/ عارف محمد عباد السقاف
بقلم: د/ عارف محمد عباد السقاف - ارشيف الكاتب




1. المبادئ الأساسية للحل:
- الاعتراف بالتنوع السياسي والجغرافي.
- الاعتراف بجنوب اليمن ككيان مستقل يعكس تطلعات الجنوبيين، مع الحفاظ على علاقة شراكة استراتيجية بين الشمال والجنوب.

حل شامل ومتوازن:
يتطلب الحل مراعاة مصالح جميع الأطراف السياسية في الشمال والجنوب دون إقصاء.

ضمان وحدة المصالح الاقتصادية والأمنية:
بناء علاقة متكاملة بين الشمال والجنوب تقوم على التعاون الاقتصادي، وضمان الأمن المشترك.

2. العلاقة بين الشمال والجنوب ونوعها.

جنوب اليمن (دولة مستقلة):

إعلان دولة جنوبية مستقلة تضم المحافظات الجنوبية، على أن تكون عدن العاصمة.

يتم الاستقلال بعد استفتاء شعبي في الجنوب تحت إشراف دولي.

الجنوب يعتمد نظاما اتحاديا داخليا بين المحافظات الجنوبية.

ضمان عدم التدخل في شؤون الشمال الداخلية.

التداول السلمي للسلطة في الجنوب، و ضمان تناوب الرئاسة بين الأقاليم الفيدرالية كل فترة.

الشمال (الجمهورية العربية اليمنية):

- يظل الشمال جمهورية اتحادية تضم القوى السياسية المختلفة، مع ترتيبات لتقاسم السلطة داخليا بين الأطراف المتنازعة.

- نظام الحكم في الشمال يجب أن يكون اتحاديا مع توزيع السلطات بين المحافظات.

#نوع العلاقة بين الشمال والجنوب:

علاقة شراكة استراتيجية:

- اتفاقيات اقتصادية لتقاسم العائدات من الموارد المشتركة مثل النفط والغاز خلال الفترة الانتقالية فقط.

#تعاون أمني لمنع الإرهاب وتأمين الحدود المشتركة.

- إنشاء لجنة تنسيق دائمة بين الدولتين لضمان التعاون السلمي.

استقلال سياسي كامل:

- لكل كيان نظام حكم ودستور مستقل.

- لا يسمح لأي طرف بالتدخل في سيادة الآخر.

3. الوضع السياسي في الشمال:

أطراف الشمال الرئيسية ودورها في الحل:

1. الحوثيون (أنصار الله):
- الاعتراف بوجودهم كطرف سياسي فاعل.
- إشراكهم في صياغة النظام الاتحادي في الشمال.
- إلزامهم بالتخلي عن السلاح الثقيل وإدماج مقاتليهم في الجيش الوطني.

2. حزب الإصلاح وبقية الأحزاب الشمالية:
- تمثيلهم في الحكومة الاتحادية وفق ثقلهم السياسي.
- فصل جناحهم السياسي عن أي تشكيلات مسلحة.
- ضمان عدم استخدام الدين كأداة للتحكم السياسي.

3. المؤتمر الشعبي العام:
دوره كمظلة سياسية جامعة يجب أن يُعزز.

تمكين الحزب من المشاركة في صياغة الدستور والعملية السياسية.
تقليص سيطرة الشخصيات المتورطة في الفساد أو الحروب.

الترتيبات السياسية في الشمال:

- تشكيل حكومة وحدة وطنية تضم الحوثيين، الإصلاح، المؤتمر، والمستقلين.

ـ تقاسم السلطات التنفيذية والتشريعية بين القوى السياسية.

- الالتزام بإجراء انتخابات عامة خلال 3 سنوات بعد التوصل لاتفاق سياسي.

4. الوضع السياسي في الجنوب:

القوى السياسية في الجنوب ودورها في الدولة المستقلة:

1. المجلس الانتقالي الجنوبي:
- دوره رئيسي في قيادة الدولة الجنوبية خلال المرحلة الانتقالية.

- إشراك جميع المحافظات الجنوبية لضمان تمثيل عادل.

بناء جيش وأجهزة أمنية وطنية بعيدا عن التبعية الشخصية أو الفصائلية أو المناطقية.

2. الحراك الجنوبي:
إشراك كافة مكوناته في صياغة الدستور الجنوبي.
ضمان تمثيل الحراك في البرلمان والحكومة.

3. المستقلون والقوى الشبابية:
- تمكين القوى المستقلة والشبابية من لعب دور في رسم مستقبل الجنوب.
- تخصيص نسبة من التمثيل السياسي للشباب والنساء.

4. القبائل الجنوبية:
- ضمان إشراك القيادات القبلية في المشاورات الوطنية.
- تأسيس مجلس استشاري قبلي من كل الأطياف القبلية يعزز دور القبائل في حل النزاعات.

نظام الحكم في الجنوب:

نظام اتحادي فيدرالي:
- يتم تقسيم الجنوب إلى أقاليم إدارية ذات حكم ذاتي.
- حكومة مركزية في عدن مسؤولة عن السياسات الخارجية والأمن والدفاع.

دستور جديد:
- صياغة دستور يعكس طموحات الشعب الجنوبي ويراعي التنوع الثقافي والاجتماعي.

5. وضع الثروة النفطية والغازية:
إدارة الموارد خلال الفترة الانتقالية:

1. تقاسم العائدات:
تخصيص نسبة (50%) من عائدات النفط والغاز في الجنوب للدولة الجنوبية، والباقي يتم توزيعه بين الشمال والجنوب لدعم الاستقرار الاقتصادي خلال الفترة الانتقالية (5 سنوات) فقط.

2. إنشاء هيئة مشتركة:
- تأسيس هيئة لإدارة الموارد تضم ممثلين من الشمال والجنوب، تضمن الشفافية خلال الفترة الانتقالية.

3. التطوير والاستثمار:
- دعوة الشركات الدولية لتطوير حقول النفط والغاز في الجنوب والشمال والتركيز على التعاون الاستثماري مع الصين.

تخصيص جزء من العائدات لإعادة الإعمار في الشمال والجنوب.

4. صندوق تنموي:

إنشاء صندوق مشترك لدعم التنمية في المناطق المتضررة خلال الفترة الانتقالية.

إشراف ودعم إقليمي و دولي على إدارة الصندوق لضمان الشفافية.

6. مراحل التنفيذ

المرحلة الأولى (6 أشهر):
- توقيع اتفاق بين الشمال والجنوب تحت رعاية الأمم المتحدة.
- إعلان وقف إطلاق النار في جميع الجبهات.
- تشكيل لجان سياسية وعسكرية مشتركة للإشراف على تنفيذ الاتفاق.

المرحلة الثانية (1-2 سنوات):
- استفتاء شعبي في الجنوب حول الاستقلال.
- تشكيل حكومة جنوبية انتقالية.
- صياغة دستور جديد في الجنوب وإعادة هيكلة النظام السياسي في الشمال.

المرحلة الثالثة (3-5 سنوات):
- إعلان استقلال الجنوب رسميا.
- تنفيذ اتفاقيات الشراكة الاقتصادية والأمنية بين الدولتين.

- إجراء انتخابات عامة في الشمال والجنوب.

7. الضمانات الدولية
رعاية إقليمية ودولية:

- إشراف الأمم المتحدة ودول الخليج على تنفيذ الاتفاقيات.

دعم مالي وتقني:
- توفير مساعدات مالية من المانحين لدعم التنمية وإعادة الإعمار.

لجنة رقابة دولية:
- لجنة مستقلة تراقب الالتزام ببنود الاتفاق.
- خارطة الطريق هذه توازن بين تطلعات الجنوب كدولة مستقلة، وحل الصراعات في الشمال، مع الحفاظ على شراكة اقتصادية وأمنية مستدامة بين الطرفين. النجاح يتطلب التزام الأطراف اليمنية وإرادة دولية جادة.

مقدم الرؤية:
د/ عارف محمد عباد السقاف
أستاذ اقتصاد الاعمال المشارك
كلية المجتمع / عدن